9 февраля 2009

Медведев внес в Госдуму законопроект о численности партий

Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, согласно которому к 2012 году минимальная численность партий будет понижена с 50 до 40 тысяч членов. Кроме того законопроект обязывает партии проводить "ротацию руководителей".

"Поэтапное понижение" Дмитрий Медведев пообещал в своем послании Федеральному собранию 5 ноября, перечисляя меры "по дальнейшему повышению уровня и качества народного представительства во власти". До конца этого года он предлагает ничего не менять: партией будет считаться организация, которая докажет Федеральной регистрационной службе (ФРС), что имеет в своих рядах не менее 50 тысяч партийцев. А вот с будущего года начнется поэтапное понижение минимальной планки. В документе значатся два этапа. На первом – с 1 января 2010 года по 1 января 2011 года – партией будет считаться организация с 45 тысяч членов. На этот период выпадают очередные выборы депутатов Госдумы (декабрь 2011 года). В январе 2012-го начнется второй этап понижения минимальной численности до 40 тысяч партийцев.

"Прежняя норма свою роль выполнила: российское политическое поле структурировано", – объяснил инициативу президента глава думского комитета по конституционному законодательству единоросс Владимир Плигин. По его мнению, исчезли организации, "которые партиями не являлись, состояли из одного или нескольких человек, не могли полноценно участвовать в выборах". Теперь можно смягчить "такой формальный признак, как минимальная численность". Полностью отказаться от него Плигин не считает возможным, так как "в условиях развивающейся партийной системы реальное влияние на жизнь страны будут оказывать только крупные и массовые партии".

Правда, все без исключения оппозиционеры уверены, что ни одна из российских партий, включая самую крупную и массовую (более 1 млн членов) "Единую Россию", не оказывает реального влияния на жизнь страны. "Самая крупная", полагает член ЦК КПРФ, депутат Госдумы Олег Куликов, занята "безоговорочным одобрением всех инициатив президента и правительства", а все остальные партии лишены не только возможности реализовать свои инициативы, но даже права "публично, через федеральные телеканалы" сообщить стране, что у них эти инициативы имеются. В таких условиях "никакое поэтапное снижение минимальной численности", по прогнозу коммуниста, "не реанимирует уничтоженные партии и не прибавит отваги тому, кто еще не потерял надежды зарегистрировать новую партию".

"В принципе президент предлагает совершенно ничтожную числовую операцию",. считает член бюро партии "Яблоко", один из "отцов" российского избирательного законодательства Виктор Шейнис. По его мнению, минимальную численность президент мог без всяких этапов понизить "хоть до 10 тысяч, и это практически ничего не изменило бы". Потому что по закону любую партию в стране, "кроме тех, которые протежирует власть, очень легко снять с регистрации, учинив ей проверку с пристрастием, по итогам которой не обнаружить нужной численности".

Другая инициатива Дмитрия Медведева - об обязательной ротации членов коллегиальных руководящих органов партий. Владимир Плигин уверен, что эта новация "повысит динамичность внутрипартийной жизни". Оппозиция считает меру бессмысленной, когда "Единую Россию" возглавляет беспартийный Владимир Путин, которого ротация не коснется. По опыту единороссов, и все другие партии избавят себя от хлопот с обязательной ротацией лидеров.

По материалам kommersant.ru

Версия для печати    К списку новостей